Los partidos políticos. Su marco teórico-jurídico y las finanzas de la política

CONTENIDO

Preliminares (PDF)

Introducción general (PDF)

I. Los objetivos fundamentales del libro

II. La organización temática y el contenido del libro

EL MARCO ECONÓMICO, POLÍTICO Y SOCIAL: LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN EL MÉXICO CONTEMPORÁNEO

PARTE I

Nuevas condiciones y nuevos retos no resueltos

Capítulo primero (PDF)

I. Introducción

II. La reforma económico-comercial y la reforma político-electoral: un binomio conceptual inseparable para comprender el financiamiento de las actividades políticas y de los partidos políticos

1. El escenario económico-comercial

2. El escenario político: 1989-2000

III. Los nuevos retos

1. Generalidades

2. La cooperación pluripartidista

3. La mayoría y la oposición política en México

4. La recomposición de la estructura partidaria interna

5. Los procesos internos de selección de dirigentes y candidatos a puestos de elección popular de los partidos políticos

6. La descentralización política

EL MARCO TEÓRICO GENERAL: TEMAS CLÁSICOS EN EL ESTUDIO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

PARTE II

Semántica y evolución del término partido político

Capítulo segundo (PDF)

I. Introducción

II. La etimología y la evolución de la palabra partido

III. La modernidad del concepto de partido político

IV. La definición de los partidos políticos

1. Algunas definiciones

2. Análisis comparativo de las definiciones

V. Las características esenciales de un partido político

La importancia de los partidos políticos en las sociedades contemporáneas

Capítulo tercero (PDF)

I. Introducción

1. La versatilidad de los partidos políticos

2. La Iglesia Católica y los partidos políticos

3. Los partidos políticos socialistas y comunistas

II. Las características de las sociedades contemporáneas que hacen necesarios a los partidos políticos

1. La complejidad intrínseca de las decisiones políticas

2. La imposibilidad física y logística de la democracia directa

3. El impacto en las instituciones clásicas del derecho constitucional y electoral

III. La necesidad de los partidos políticos en México

IV. Las desventajas de una partidocracia desbocada en México

1. Causas del declive de la partidocracia mexicana en los órganos electorales

2. Algunos mecanismos electorales jurídico-constitucionales para limitar los efectos negativos de una "partidocracia"

Génesis de los partidos políticos

Capítulo cuarto (PDF)

I. Introducción

II. La necesidad de un enfoque teórico multidisciplinario

III. Los orígenes parlamentario-electoral y exterior de los partidos políticos

1. El origen parlamentario-electoral de los partidos políticos

2. El origen exterior de los partidos políticos

3. Las características que diferencian a los partidos políticos de origen parlamentario-electoral de los de origen exterior

IV. Las investigaciones de Kenneth Janda

V. Las teorías institucionales, de crisis históricas y desarrollistas que explican el origen de los partidos políticos

1. Generalidades

2. Las teorías institucionales

3. Las teorías de las crisis históricas

4. Las teorías desarrollistas

VI. Las decisiones políticas unilaterales de líderes carismáticos como fuente del origen de algunos partidos políticos

VII. El origen de los partidos políticos contemporáneos y la lucha de clases

La organización de los partidos políticos

Capítulo quinto (PDF)

I. Introducción

II. Una tipología de la organización de partidos políticos centralizados

1. Los partidos políticos de "cuadros"

2. Los partidos políticos de masas

3. Los partidos políticos de vanguardia

III. Una tipología de la organización de partidos políticos descentralizados

1. El comité

2. El club o círculo

IV. La ubicación del poder político real y el papel de los miembros de un partido político

1. Los documentos básicos partidistas: los estatutos de los partidos políticos

2. La praxis real de los partidos políticos

V. La naturaleza de un gobierno y la dispersión o concentración de poder real en los partidos políticos

Los gobiernos federales descentralizados y los unitarios centralizados

Los miembros de los partidos políticos

Capítulo sexto (PDF)

I. Introducción

II. El número de miembros de un partido político

III. La naturaleza de la membresía

1. La diferenciación de Maurice Duverger entre un simpatizante y un adherente

2. Las encuestas y los sondeos sobre la membresía y la afiliación directa o indirecta a un partido

3. La entidad o sector de la membresía

IV. Las motivaciones para unirse o afiliarse a un partido político

V. La homogeneidad y la cohesión de los miembros de un partido

La cohesión partidaria y el éxito electoral

Los líderes, dirigentes y candidatos de los partidos políticos

Capítulo séptimo (PDF)

I. Introducción

II. Las características personales de los aspirantes a la dirigencia o a las candidaturas de los partidos políticos

1. Los antecedentes socioeconómicos y de clase

2. Los lazos familiares y las conexiones políticas

3. El aspecto ético-moral: las actitudes y los valores políticos

4. La sicología del liderazgo político

5. La bioquímica y el liderazgo político

III. Las variables ambientales o exógenas que influyen en la selección de líderes, dirigentes y candidatos políticos

1. El grado de integración nacional de un país

2. El sistema electoral y sus normas formales e informales

3. El grado de intensidad de la competencia interpartidaria

4. Los partidos políticos como canales de movilidad social ascendente

5. Los temas de actualidad de la agenda política

6. La naturaleza de los apoyos económicos disponibles para los partidos políticos

7. La apreciación subjetiva de la conservación de las relaciones de lealtad y agradecimiento con los "padrinos" políticos de un líder, dirigente o candidato potencial

IV. Las variables partidarias internas que influyen en la selección de líderes, dirigentes y candidatos políticos

1. Los estatutos de los partidos políticos

2. Los beneficios y las ventajas políticos ofrecidos

3. Los recursos no pecuniarios para el apoyo de campañas políticas

La elaboración de las políticas, los programas y las plataformas electorales de los partidos políticos

Capítulo octavo (PDF)

I. Introducción

II. El grado de articulación en la elaboración de políticas, programas o plataformas electorales de los partidos políticos

1. Partidos políticos neutrales, pragmáticos y programáticos o ideológicos

2. Los factores que inclinan a los partidos políticos hacia la ideología

3. Las ventajas de la formulación de programas y plataformas políticas

III. La dirección o ubicación política de las posiciones partidarias sobre los temas de actualidad en una sociedad: el espectro ideológico de izquierda, de centro y de derecha

1. Los partidos políticos de izquierda y de derecha

2. Los partidos políticos de centro

IV. La unidad interna de los partidos políticos respecto a los programas o las plataformas oficiales

V. Los recursos disponibles para la comunicación y la divulgación de las plataformas partidarias

Las campañas electorales temporales y la educación política permanente

VI. La efectividad de los partidos políticos en la comunicación de sus políticas, plataformas políticas o programas

VII. La aplicación o ejecución real de las políticas, compromisos y promesas contenidas en los programas o plataformas electorales

VIII. La consideración de las políticas, los programas o plataformas electorales como un verdadero proyecto de sociedad, o bien como un "espejo" de la propia sociedad

La teoría general de los partidos políticos

Capítulo noveno (PDF)

I. Introducción

II. Algunos de los factores que dificultan la elaboración de una teoría general de los partidos políticos

1. La naturaleza de las ciencias sociales

2. La determinación de la disciplina social a la que le corresponde el estudio de los partidos políticos

3. La relativa "novedad" del tema de los partidos políticos

4. La creciente complejidad social y tecnológica

5. La diversidad de los sistemas políticos

6. La falta de estudios multidisciplinarios que incorporen la consideración de factores bioquímicos al estudio de los fenómenos políticos

7. La falta de observación directa de los fenómenos políticos por parte de los científicos sociales

Las leyes sociológicas sobre los partidos políticos

Capítulo décimo (PDF)

I. Introducción

II. La ley de la desintegración de los partidos en el poder

III. La ley de la tendencia oligárquica de las organizaciones

IV. Las leyes de Duverger sobre las relaciones entre los sistemas electorales y los sistemas de partidos

1. El sistema electoral de representación proporcional y el multipartidismo

2. El sistema electoral mayoritario de dos vueltas y el multipartidismo

3. El sistema electoral mayoritario a una vuelta y el bipartidismo

V. Las leyes sobre los partidos políticos de Douglas W. Rae

1. La rectificación de las "leyes" de Duverger

2. Los sistemas electorales y los partidos políticos fuertes y débiles

3. Los sistemas electorales y las mayorías parlamentarias unipartidistas

4. Los sistemas electorales como limitantes del número de partidos políticos legislativos

5. Los sistemas electorales y la desatomización de los sistemas de partidos legislativos

6. Los sistemas electorales y el bipartidismo

7. Los sistemas electorales y la atomización de los sistemas de partidos electorales y legislativos

8. La validez de las investigaciones de Rae

9. Las dificultades existentes para la realización de investigaciones similares a las de Rae en América Latina

VI. La rectificación de las leyes de Douglas W. Rae propuesta por Arend Lijphart

EL MARCO TEÓRICO GENERAL: TEMAS NOVEDOSOS EN EL ESTUDIO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

PARTE III

El financiamiento de los partidos políticos

Capítulo undécimo (PDF)

I. Introducción

1. La teoría general de los partidos políticos, el financiamiento de los partidos y su regulación jurídica

2. Las características esenciales de un régimen jurídico del financiamiento de los partidos políticos "ideal" y la teoría general de los partidos políticos

3. Relación entre el financiamiento de los partidos políticos y su organización

II. Las fuentes "sospechosas" tradicionales del financiamiento de los partidos

1. Concepto

2. Las cuotas obligatorias de los trabajadores al servicio del Estado

3. Las cuotas de legisladores y miembros a su propio partido

4. El soborno o cohecho

5. Las contribuciones de la delincuencia organizada

III. El régimen jurídico del financiamiento de los partidos políticos y las actividades políticas

1. Los grandes problemas sociales y políticos que justifican la regulación del financiamiento de los partidos y sus controles

2. Los principales rubros temáticos de la regulación jurídica

3. La presentación periódica de informes contables sobre las finanzas partidarias y su divulgación

4. Los límites a las contribuciones a candidatos, partidos o entidades parapartidarias

5. "Techos" sobre gastos de partidos y de campañas

6. La aplicación de la legislación en materia de financiamiento de partidos y actividades políticas

IV. El financiamiento público de las actividades políticas

1. Causas de la adopción del financiamiento público

2. Las ventajas del establecimiento del financiamiento público de los partidos y las actividades políticas

3. Categorías contemporáneas fundamentales del financiamiento público

4. Consecuencias de los controles y sistemas de financiamiento

V. El origen y la evolución del actual sistema de financiamiento de partidos y actividades políticas de los Estados Unidos de América desde 1971 hasta 2002

1. Consideraciones generales

2. 1971: el Federal Election Campaign Act (FECA)

3. 1974: la legislación surgida del escándalo de Watergate

4. El activismo de la Suprema Corte estadounidense en materia electoral y el caso de Buckley vs. Valeo de 1976

5. 1978 a 1990: el subterfugio del uso y abuso del "dinero suave"

6. 1991: el primer intento de regulación y contención del abuso del "dinero suave"

7. 1996: el caso de Colorado Republican Federal Campaign Committee vs. Federal Election Commission y el clímax del abuso del "dinero suave"

8. 2001-2002: el escándalo político-financiero de Enron y la Ley H. R. 2356 de marzo de 2002

La participación de los partidos políticos en los medios de comunicación masiva

Capítulo duodécimo (PDF)

I. Introducción

La importancia estratégica de la televisión y el internet en las elecciones contemporáneas

II. El declive de los partidos políticos en la era de los medios de comunicación masiva

III. Propaganda política y cobertura noticiosa

IV. Los debates políticos

V. La propaganda política negativa y la propaganda política positiva

VI. Los grupos focales y su uso para el diseño de propaganda política positiva o negativa

VII. Desventajas de los sistemas que establecen una igualdad artificial de los partidos políticos en el acceso a los medios de comunicación masiva

VIII. Restricción de la difusión de los programas de los partidos políticos a periodos electorales

IX. Consideraciones relativas al uso del internet en las campañas electorales y el financiamiento de las actividades políticas

1. El surgimiento del internet como la herramienta estratégica y política del futuro en materia de campañas políticas

2. Lecciones del primer caso de un éxito electoral apuntalado por el uso estratégico del internet: la campaña para gobernador de Minnesota de Jesse Ventura de 1998

3. Las campañas electorales a través del internet y las normas jurídicas en materia de financiamiento de campañas

4. El uso del internet para obtener donaciones o contribuciones a las campañas electorales

X. El derecho comparado. Los Estados Unidos de América

EL MARCO LEGISLATIVO GENERAL: EL DERECHO ANTE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

PARTE IV

Etapas históricas de la regulación jurídica de los partidos políticos

Capítulo decimotercero (PDF)

I. Introducción

II. Las actitudes de los juristas y de los legisladores ante los partidos políticos

III. Las etapas históricas del régimen jurídico de los partidos políticos

1. La clasificación de Triepel

2. La clasificación de Biscaretti