Preliminares (PDF)

Presentación (PDF)

Introducción (PDF)

El marco general de la administración estatal mexicana

Primera parte (PDF)

Las etapas significativas en la evolución histórica de la administración estatal

Capítulo I

1. Las cuatro fases en la evolución de la función del gobernador en la época colonial

2. La trasmutación del federalismo en símbolo ideológico

3. Centralismo y federalismo: dos vías distintas hacia la consolidación del Estado nacional

Especificidades de la administración estatal mexicana

Capítulo II (PDF)

El marco jurídico del ejecutivo estatal

Capítulo III (PDF)

1. El gobernador en la Constitución federal

2. El gobernador en las Constituciones y en las leyes orgánicas de los estados de Hidalgo, Nuevo León, Sinaloa y Yucatán

3. El control sobre el gobernador

La responsabilidad política del gobernador ante el poder central

Segunda parte (PDF)

La selección del gobernador

Capítulo I

1. La influencia del sistema político

2. Los límites de la voluntad presidencial

Los medios de control del poder central sobre el gobernador

Capítulo II (PDF)

1. Los medios políticos

2. Los medios financieros

3. La presencia de las fuerzas federales de seguridad

4. La extensión de las competencias federales

La extinción de la confianza

Capítulo III (PDF)

1. Las posibles causas de separación de su cargo del ejecutivo estatal

2. Las formas de destitución

El gobernador, árbitro y vocero de las fuerzas locales

Tercera parte (PDF)

El gobernador, primer dirigente del PRI en el estado

Capítulo I

1. Su influencia en la designación de los dirigentes estatales

2. Los límites de su influencia: el delegado del Comité Ejecutivo Nacional

La preemiencia del gobernador sobre las otras instancias locales

Capítulo II (PDF)

1. La función real del congreso local: homologar, no deliberar

2. El gobernador y el poder judicial

3. Los presidentes municipales como prolongación del gobernador

Las relaciones del gobernador con las fuerzas locales

Capítulo III (PDF)

1. Las fuerzas económicas

2. Los caciques

3. Las organizaciones socioprofesionales

4. La opinión pública

La responsabilidad administrativa del gobernador

Cuarta parte (PDF)

El gobernador, jefe de la administración estatal

Capítulo I

1. Las unidades adscritas al gobernador

2. La administración estatal centralizada

3. La administración estatal paraestatal

4. La administración estatal desconcentrada

La administración federal desconcentrada

Capítulo II (PDF)

1. La diversidad de órganos desconcentrados federales

2. Análisis crítico de la administración federal desconcentrada

El gobernador, integrador del conjunto de la administración pública al nivel estatal

Capítulo III (PDF)

1. La coordinación formal

2. La coordinación informal

Conclusiones (PDF)

Bibliografía (PDF)

Entrevistas (PDF)

Organigramas (PDF)