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Preliminares (PDF)

Presentación del Tribunal Electoral (PDF)

Juncá Wendehake, Alfredo

Presentación del IIJ/UNAM (PDF)

González Contró, Mónica

Presentación del CIEPS (PDF)

Alcántara Sáez, Manuel

Introducción (PDF)

I. Los procesos de selección de candidaturas: herramientas teóricas y aprendizajes comparados (PDF)

1. El Índice de Democracia Interna (IDI): dimensiones constitutivas, medición y operacionalización

1.1. El nivel de competitividad del proceso de selección de candidaturas

1.2. El nivel de (des)centralización del proceso de selección de candidaturas

1.3. El nivel de inclusión de actores en el proceso de selección de candidaturas

II. La excepcionalidad panameña: de cómo el Estado condiciona la vida interna de los partidos (PDF)

1. ¿Qué regulan las reglas de selección de candidaturas a nivel presidencial?.

2. Las reglas estatutarias de cómo los partidos se fueron adaptando a las reglas estatales

3. El sistema electoral: reglas que favorecen las alianzas y personalizan el voto

4. El sistema de partidos: estructura de la competencia en transformación

5. La experiencia previa al 2024: los legados organizativos previos en la selección de candidaturas

6. El árbitro electoral: el papel del Tribunal Electoral como garante de la democracia interna

III. Procesos de selección de candidaturas en Panamá para 2024 (PDF)

1. Las reglas de juego: de cómo la ley condiciona las opciones estratégicas de las dirigencias al seleccionar sus candidaturas

2. Las elecciones primarias para la candidatura presidencial en 2023

2.1. Realizando Metas: las primarias no competitivas

2.2. El Partido Revolucionario Democrático: la disputa por el legado del torrijismo

2.3. Cambio Democrático: la lucha fratricida por el control del partido y para la definición de las alianzas

2.4. Partido Panameñista: la elección de un único candidato

IV. El Índice de Democracia Interna aplicado a las primarias presidenciales de los partidos panameños para el proceso electoral de 2024 (PDF)

1. El nivel de competencia y competitividad en las primarias

2. Nivel de (des)centralización de las primarias

3. El nivel de inclusión de actores en las primarias

V. Diagnósticos y Propuestas (PDF)

1. El diagnóstico: los problemas que enfrentan las primarias

1.1. Simulación competitiva, oligarquización, reservas y bajos niveles de democracia interna

1.2. Fraccionamiento interno y deslealtad partidaria

1.3. Fatiga electoral, estructura informal, campaña permanente y gasto excesivo

1.4. Abstención de la militancia

1.5. Patronazgo estatal, clientelismo e instituciones informales

1.6. Invisibilización de las mujeres

1.7. Vota la militancia, pero la campaña es hacia todo el electorado (catch-allización)

1.8. Hacer primarias no garantiza el éxito electoral

2. Las propuestas de reformas para fortalecer los procesos de selección de candidaturas: evaluando nuevas reglas para la democratización

VI. Reflexiones finales (PDF)

Referencias bibliográficas (PDF)

Anexo I: Las reglas de operación del Índice de Democracia Interna (IDI) de Freidenberg y Došek (2016) (PDF)

Anexo II: Las reglas legales estatales que establecen el modo en que deben seleccionarse las candidaturas en los partidos políticos panameños (PDF)

Anexo III: Las reglas estatutarias que establecen el modo en que deben seleccionarse las candidaturas en los partidos panameños (PDF)

Anexo IV: Procesos de selección de candidaturas realizados en los partidos panameños (1993-2023) (PDF)

Anexo V: Primarias realizadas por los partidos políticos en Panamá (1994-2023) (PDF)

Listado de Tablas (PDF)