Preliminares (PDF)

Prólogo (PDF)

Introducción (PDF)

Poder y territorio- teoría general

Primera parte (PDF)

La anarquía conceptual

Capítulo I

1. El tema

2. Necesidad de una teoría general

3. Las formas del Estado

4. Competencias, centralización y descentralización

5. La ambigüedad tradicional

6. Nociones fundamentales

7. Objetivos prácticos

8. Criterios metodológicos

Poder político

Capítulo II (PDF)

1. Poder y poder político

2. Poder político y Estado

3. Poder político y sociedad

4. Unidad del poder y despliegue funcional

5. División natural del poder: decisión (gobierno) y ejecución (administración)

División social del poder

Capítulo III (PDF)

1. Requerimientos de eficacia y democracia inducen la división

2. División natural y división social del poder

3. Poder público y poder privado

4. División del poder por especialidades y territorialmente

5. De las funciones y las formas de Estado

La competencia

Capítulo IV (PDF)

1. Noción de competencia: atributo político regulado por el derecho

2. Competencias de gobierno, competencias de administración

3. Concentración

4. Distribución de competencias

La descentralización

Capítulo V (PDF)

1. Centralización y descentralización

2. Competencias y órganos

3. Autonomía en la descentralización. Elementos y grados

4. Delegación

5. Desconcentración

6. Factores extrajurídicos en la centralización y la descentralización

7. Génesis de la noción de descentralización

8. Autonomía e independencia

9. Democracia y centralización-descentralización

10. La noción tradicional de descentralización. Crítica

11. A propósito de un artículo de Francis-Paul Bénoit

El territorio del Estado

Capítulo VI (PDF)

1. El territorio, elemento político inseparable de la sociedad

2. Relación jurídica hombres-sociedad-Estado y tierra

3. Proyección del Estado en su territorio

4. Las instituciones territoriales del derecho público romano

5. Las subdivisiones territoriales

6. La ciudad

Régimen territorial en el derecho colombiano y en el derecho comparado

Segunda parte (PDF)

Aspectos generales

Título primero

El problema del "centralismo"

Capítulo I

1. Antecedentes históricos

2. Los conceptos en juego

3. Relaciones entre la administración central y la administración local

4. La distribución de competencias en el contexto de 1886

5. La legislación: el "régimen departamental y municipal"

Niveles territoriales en la acción estatal

Capítulo II

1. Las entidades territoriales

2. Urbe y región

Régimen urbano

Título segundo (PDF)

Las instituciones municipales en el nuevo mundo

Capítulo I

1. Introducción

2. El municipio colonial

3. El municipio en la República

El fenómeno urbano en Colombia

Capítulo II

1. Urbanización intensa

2. Urbanización y demografía

3. Geografía urbana

Régimen municipal

Capítulo III (PDF)

1. El ordenamiento municipal

2. Atributos jurídicos

3. Personería jurídica

4. Patrimonio

5. Órganos y competencia (la organización)

Corrientes municipalistas dominantes

Capítulo IV (PDF)

1. Derecho urbano comparado

2. Tendencias contemporáneas

Hacia una reforma

Capítulo V (PDF)

1. Las nuevas figuras constitucionales y su escasa repercusión

2. El debate público

3. El ambiente nacional

El departamento y la región

Título tercero (PDF)

Antecedentes históricos

Capítulo I

1. La división del espacio en el nuevo mundo

2. La impronta de la administración colonial

3. Estado unitario versus Estado federal

4. La vida regional en el siglo XIX

5. La institución departamental. Intendencias y comisarías. Las provincias

Régimen departamental

Capítulo II

1. El ordenamiento departamental

2. Atributos jurídicos

3. Personería jurídica

4. Patrimonio

5. Órganos y competencias

La región: concepto y realidad

Capítulo III (PDF)

1. Elementos de una política regional

2. Vigor regional del país

3. El concepto de región ingresa a la Constitución nacional

La región en el Estado contemporáneo

Capítulo IV (PDF)

1. Aspectos generales

2. La región en Europa y en los países latinoamericanos

Hacia una reforma

Capítulo V

1. La Constitución, la ley

2. El debate nacional

3. Las primeras conclusiones

Conclusiones (PDF)