El control de la administración pública en México
El control de la administración pública en México

Autor(es): 

Vázquez Alfaro, José Luis

ISBN:

978-36-5424-X
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CONTENIDO

Preliminares (PDF)

LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL INTERNO

Primera parte

Los procedimientos clásicos

Sección uno

El aspecto preventivo: las reglas del procedimiento de elaboración de los actos administrativos

Capítulo primero (PDF)

I. El procedimiento administrativo

1. Definición del procedimiento administrativo

2. El procedimiento consultivo

3. El procedimiento contradictorio

II. La forma de las decisiones administrativas

1. Generalidades

2. Motivación

3. Publicidad de la decisión administrativa

III. Conclusión del capítulo

El aspecto correctivo: los recursos administrativos

Capítulo segundo (PDF)

I. Presentación general

1. La noción de recurso administrativo

2. Ventajas e inconvenientes de los recursos administrativos

3. Diversas categorías de recursos administrativos

II. Recursos administrativos en el derecho mexicano

1. Antecedentes históricos

2. La disparidad del régimen de los recursos en la legislación mexicana

3. Ejemplos de recursos administrativos especiales a nivel federal

4. La unificación de los recursos administrativos: las leyes de procedimientos administrativos de la Federación y del Distrito Federal

III. Conclusión del capítulo

Las instituciones especializadas

Sección dos

Los órganos de protección de los derechos humanos

Capítulo primero (PDF)

I. Consideraciones relativas al derecho comparado: ombudsman y otras instituciones análogas

1. Origen y evolución de la institución

2. Hacia nuevas formas de la institución

3. El ombudsman en los países en vías de desarrollo

II. La Comisión Nacional de Derechos Humanos mexicana

1. Aspectos históricos

2. Designación y estatuto del presidente de la Comisión

3. Competencia y funcionamiento de la Comisión

III. Los órganos no federales de protección de los derechos humanos en México

1. Los ombudsman de los municipios

2. Los órganos de protección de los derechos humanos en los estados de la Federación

IV. Los ombudsman especializados

1. Derecho local

2. Derecho federal

V. Conclusión del capítulo

El control realizado por órganos de la administración centralizada

Capítulo segundo (PDF)

I. Francia: los cuerpos de inspectores

1. Idea general

2. Las inspecciones son órganos independientes

3. Funciones

4. Atribuciones

II. Estados Unidos

1. La OMB

2. Control realizado por otras unidades de la administración pública

III. Otro ejemplo: Uruguay

IV. La Secretaría de la Contraloría en México

1. Aspectos históricos

2. La Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo

V. Conclusión del capítulo: la necesidad de una contraloría independiente

LOS CONTROLES EXTERNOS

Segunda parte

El control jurisdiccional

Sección uno

El control jurisdiccional de la administración en derecho comparado

Capítulo primero (PDF)

I. Características del control jurisdiccional

II. Los modelos de jurisdicción administrativa

1. El modelo de unidad de jurisdicción

2. El modelo dualista

3. El modelo alemán

4. Balance de los sistemas

III. La jurisdicción administrativa en América Latina

IV. Conclusión del capítulo

La jurisdicción administrativa en México

Capítulo segundo (PDF)

I. Aspectos históricos

1. Origen y evolución

2. El sistema actual

II. El Tribunal Fiscal de la Federación

1. Evolución de la institución

2. Estructura y personal

3. Competencia

III. Los tribunales administrativos locales

1. Creación

2. Estructura y personal

3. Competencia

IV. El procedimiento ante la jurisdicción administrativa

1. Condiciones de admisibilidad de la demanda

2. Causales de procedencia del juicio de nulidad

3. Desarrollo de la instancia contenciosa administrativa

V. Conclusión del capítulo

El amparo en materia administrativa

Capítulo tercero (PDF)

I. Fundamentos y contenido protector del amparo

II. Aspecto histórico

1. Origen del amparo

2. Historia del amparo en materia administrativa

III. Tipos de amparo

1. Las ramas o sectores del amparo

2. Modalidades del amparo administrativo

IV. El procedimiento del amparo administrativo

1. Condiciones generales de procedencia

2. Procedimiento del amparo contencioso administrativo

3. Procedimiento del amparo como casación administrativa

V. Conclusión del capítulo

Las modalidades del control político ejercido por los órganos del Poder Legislativo y por instituciones independientes

Sección dos

Estudio comparativo del control de la administración por órganos legislativos

Capítulo primero (PDF)

I. El control en los regímenes parlamentarios

1. El control ejercido con motivo del procedimiento legislativo

2. El control ejercido a través de las comisiones

3. Las preguntas

4. Control del presupuesto

II. El control de las asambleas legislativas sobre la administración pública en los regímenes presidenciales

1. Estados Unidos

2. El presidencialismo y las dificultades del control de la administración en América Latina

Las formas del control parlamentario en México

Capítulo segundo (PDF)

I. Aspectos generales

1. El predominio del Ejecutivo y la debilidad del Congreso

2. Catálogo de facultades de control del Congreso

II. El procedimiento legislativo

III. Otros mecanismos de control

1. Ratificación de designaciones

2. Ratificación de las convenciones y tratados internacionales

3. Responsabilidad de funcionarios

4. Salida del presidente de la República del territorio mexicano

IV. El control de las comisiones del Congreso

1. Comisiones ordinarias de tipo permanente

2. Comisiones de investigación

V. Informes y audiencias del Ejecutivo ante el Congreso

1. El informe anual del presidente de la República

2. Comparecencia de los miembros del gobierno

VI. Control del presupuesto

VII. Conclusión del capítulo

Control financiero externo: las contralorías, los tribunales de cuentas y la Contaduría Mayor de Hacienda en México

Capítulo tercero (PDF)

I. Control financiero y sistemas de control

1. Idea general sobre el control financiero

2. Sistemas de control

II. Las contralorías

1. La Contraloría General de los Estados Unidos

2. Las "contralorías" en América Latina

III. Los tribunales de cuentas

1. El tribunal de Cuentas francés

2. El tribunal de Cuentas italiano

3. El Tribunal de Cuentas español

4. El Tribunal de Cuentas alemán

5. Luxemburgo

6. Los tribunales de cuentas en América Latina

IV. México: la Contaduría Mayor de Hacienda

1. Evolución histórica

2. Régimen en vigor de la Contaduría Mayor de Hacienda

3. Relaciones entre los órganos legislativos y administrativos encargados de tareas de control presupuestario de la administración

V. Conclusión del capítulo

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