Preliminares (PDF)

Presentación y agradecimientos (PDF)

Introducción (PDF)

PRIMERA PARTE

LOS SECRETOS DE LA DEMOCRACIA

CAPÍTULO ÚNICO (PDF)

I. Etimología

II. Secretos: el arcano de las autocracias

III. Los secretos de la democracia. Clasificación

IV. Sanciones por violación de secretos

V. Plurales esferas de secretos

VI. El secreto periodístico. Especificidad

1. Los intereses de juego

2. Secretos de interés social

3. El secreto profesional y el secreto periodístico. Diferencias

4. El secreto periodístico y el acceso a la información pública

VII. La práctica periodística

1. El secreto periodístico no siempre cubre información secreta

2. El secreto periodístico es fuente de hechos y opiniones

3. La reserva de la fuente es inevitable

4. El off record, el background y el deep bachground

5. Las motivaciones de las fuentes para hablar en reserva

SEGUNDA PARTE

EL SECRETO PERIODÍSTICO EN EL DERECHO COMPARADO

CAPÍTULO PRIMERO (PDF)

I. Un asunto ético y legal

II. La regulación deóntica

III. Aspectos legales

ESTADOS UNIDOS

CAPÍTULO SEGUNDO (PDF)

I. Un debate abierto

II. El tema sigue vigente en la era digital

III. La naturaleza del debate

IV. El privilegio en la legislación y justicia estaduales

V. El Congreso federal. Intentos fallidos

VI. El secreto en la justicia federal

VII. La US. Supreme Court y la trilogía Branzburg-Caldwell- Pappas

VIII. Casos federales posteriores

IX. Las consecuencias de no revelar la fuente

X. Situación inversa: ruptura de la confidencialidad. El caso Cohen vs. Cowles Media

XI. Requisas en periódicos: el caso Zurcher vs. Stanford Daily

XII. No importa el contenido valioso o disvalioso

XIII. Argumentos en contra y en favor del privilegio periodístico

1. Argumentos en contra del reconocimiento del privilegio

2. Argumentos en favor del privilegio

SISTEMA EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS

CAPÍTULO TERCERO (PDF)

I. Utilidad del estudio para el sistema interamericano

II. La libertad de expresión e información en el artículo 10, CEDH

III. Jurisprudencia e interpretación del TEDH

IV. Restricciones admisibles

V. La libertad de investigar. El secreto de la fuente

VI. Jurisprudencia del TEDH sobre secreto periodístico

1. El caso Goodwin vs. United Kingdom

2. De Haes y Gijsels vs. Bélgica

3. Fressoz y Roire vs. Francia

4. Caso Özgür Gündem

5. Caso Roemen y Schmit vs. Luxemburgo

6. El caso Ernst y otros vs. Bélgica

7. El caso Craxi II vs. Italia (2003)

8. Caso Tillack vs. Bélgica

VII. Protección de otros órganos europeos

1. Consejo de Europa. Recomendación R 1003 (1993), 44a. sesión ordinaria

2. Conferencia ministerial sobre política de medios de comunicación. Resolución número 2 (Praga, 1994)

3. Consejo de Europa. Recomendación R (2000) 7 del Comité de Ministros de Europa

4. Recomendación 1589 (2003) 113 Libertad de expresión en Europa

VIII. Las fuentes y los crímenes contra la humanidad

SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

CAPÍTULO CUARTO (PDF)

I. El valor del sistema europeo para el interamericano

II. La libertad de expresión e información en el artículo 13, CIDH

III. Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre

IV. Carta Democrática Interamericana 2001

V. Interpretación de los organismos de la OEA del artículo 13, CADH

VI. Interpretación de la comisión IDH sobre el artículo 13, CADH

1. Censura previa

2. Restricciones indirectas de la libertad de expresión

3. Responsabilidades ulteriores por declaraciones

VII. Interpretación de la Corte ITEDH sobre el artículo 13, CADH

1. Restricciones admisibles

2. Responsabilidades ulteriores

VIII. Instrumentos que brindan protección a la libertad de expresión

1. La Declaración de Chapultepec

2. Principios de Lima, 2000

3. Declaración de Principios de Libertad de Expresión. Comisión IDH, 2000

4. Informe de la Comisión IDH sobre Terrorismo 2002

5. Interpretación de la Relatoría Especial sobre la Libertad de Expresión

6. Declaraciones de las tres relatorías sobre libertad de expresión

7. Otros informes anuales del Relator Especial

8. Informe del Relator Especial sobre Acceso a la Información 2001

9. Los Principios de Johannesburgo

IX. Un interrogante

X. La protección de las fuentes. Conclusiones

1. Jurisprudencia sobre secreto periodístico

2. La amplitud de la protección del artículo 13, CADH

3. La Comisión IDH

4. Instrumentos internacionales

EL SECRETO PERIODÍSTICO EN LA ARGENTINA

CAPÍTULO QUINTO (PDF)

I. El artículo 43

II. El proceso de incorporación del secreto periodístico

1. El temor inicial

2. La otra amenaza: el hábeas data

3. El debate en la Convención reformadora

III. Doctrina

IV. Jurisprudencia nacional relevante

V. Legislación provincial

VI. Conclusiones generales

TERCERA PARTE

LA DEMOCRACIA, LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y SUS GARANTÍAS

CAPÍTULO PRIMERO (PDF)

La democracia, la libertad de expresión y sus garantías

LAS GARANTÍAS

CAPÍTULO SEGUNDO (PDF)

I. Derechos y garantías

II. Doble función de las garantías

III. Clasificación de las garantías

IV. Garantías institucionales

V. Garantías constitucionales

VI. La prohibición de violar el secreto periodístico como garantía institucional

LIBERTAD DE EXPRESIÓN COMO PRESUPUESTO DE LA DEMOCRACIA

CAPÍTULO TERCERO (PDF)

I. Antes de la democracia

II. El surgimiento de las libertades de conciencia y pensamiento

1. La Edad Media

2. El Renacimiento

3. La Modernidad: libertad de profesar fe, de ciencia y de un pacto para el autogobierno

III. Hacia la abolición de la censura previa

1. Milton

2. Locke

3. Voltaire

4. De Blackstone a la Ilustración

5. Stuart Mill

IV. Libertad de expresión en un ambiente de libertad

1. El consenso liberal

2. La Independencia y los derechos inalienables

3. Una Constitución sin declaración de derechos

4. Elementos republicanos en la Constitución

5. Antifederalistas y republicanos

6. El credo liberal

7. La consagración del credo liberal en un momento constitucional

8. Las primeras invocaciones del secreto periodístico

V. La primera enmienda y las garantías de la expresión

VI. La libertad de expresión como presupuesto de todas las concepciones de democracia

1. Bobbio

2. Dahl

3. Ferrajoli

4. Rawls

5. La libertad de información como nota característica

VII. Identidad de la democracia

VIII. Una interpretación expansiva, no regresiva

IX. Conclusiones: hacia la tercera garantía

FUNDAMENTOS Y ALCANCES DE LA LIBERTAD

CAPÍTULO CUARTO (PDF)

I. Justificación de la libertad de prensa

1. Autogobierno

2. El mercado de ideas

3. Crítica y control político

4. La igualdad política

5. Neutralidad estatal

6. Escenario igualitario de la política agonal

7. Participación en la formación de la decisión política

8. La conformación de la opinión pública

9. Recuperar la representación, haciéndola visible

10. Tolerancia

11. El valor del disenso

12. Autorrealización personal

II. Debate absolutismo/relativismo

1. Críticas a la teoría absoluta

2. Teoría del impacto comunicativo/impacto no comunicativo

LA PROHIBICIÓN ABSOLUTA DE CENSURA EN LA ARGENTINA

CAPÍTULO QUINTO (PDF)

I. Prohibición de censura previa: artículo 14, CN

II. Jurisprudencia argentina

III. Jurisprudencia supranacional

IV. Una garantía absoluta

V. La prohibición de legislar: artículo 32, CN

CENSURA Y VIOLACIÓN DEL SECRETO: IDÉNTICOS EFECTOS INTERRUPTIVOS E INTIMIDATORIOS DEL PROCESO INFORMATIVO

CAPÍTULO SEXTO (PDF)

I. Efecto interruptivo del proceso informativo

1. La norma sobre la actividad informativa

2. La censura previa

3. Las restricciones indirectas prohibidas son las previas, contemporáneas o posteriores

4. La comunicación y circulación

5. La actividad informativa

6. El secreto periodístico en el iter informativo

7. Una contradicción

8. Claro efecto interruptivo

II. Efecto intimidatorio a futuro sobre el proceso informativo

1. Efecto desalentador

2. La jurisprudencia y el efecto intimidatorio

3. Claros efectos intimidatorios sobre el periodista y la fuente

LA EXPRESIÓN ABSOLUTA DEL LEGISLADOR

CAPÍTULO SÉPTIMO (PDF)

I. Origen y concepto

II. Una inmunidad absoluta

III. Situaciones paralelas

NI LIMITACIONES NORMALES NI DE EMERGENCIA

CAPÍTULO OCTAVO (PDF)

I. La censura breve en tiempos de normalidad los comicios

1. Las leyes restrictivas

2. Leyes y jurisprudencia que constituyen casos de censura

II. La suspensión durante la emergencia

1. Estado de sitio

2. Mi opinión

3. El artículo 27 de la Convención Americana: emergencias

LOS DESAFÍOS QUE PLANTEA LA CONVENCIÓN AMERICANA

CAPÍTULO NOVENO (PDF)

I. Suspensión de derechos en estados de emergencia

Los problemas abiertos

II. Criterio de ponderación: una gran confusión

III. Propongo una distinción por familia de restricciones

IV. El criterio propuesto: evitar la ruptura del sistema representativo (OC-8/87)

1. Consecuencias de ese criterio en los conflictos de intereses prensa-Estado

2. Consecuencias de ese criterio para el individuo

V. Una libertad relativa con algunas garantías absolutas

DE REGRESO A LA FILOSOFÍA

CAPÍTULO DÉCIMO (PDF)

I. El imperativo categórico kantiano y el periodista

II. La postura de Dworkin, Rawls y Habermas: la prioridad de la expresión

III. La labor interpretativa de los jueces y los derechos a proteger

A pesar de ello, los autores aceptan preferencias

CUARTA PARTE

ESTUDIO FINAL Y CONCLUSIONES

CAPÍTULO UNÍCO (PDF)

I. Tesis propuesta

II. Introducción al estudio final

1. La importancia

2. Una protección adicional, nueva y distinta

3. Un asunto ético, pero fundamentalmente legal

4. La tensión entre el poder y la libertad

III. Objeto de estudio: el secreto periodístico

1. Es establecido en interés social

2. Es un secreto compartido

3. Es un secreto específico

4. Acceso a la información y secreto periodístico: vías distintas de acceso

IV. Extensión de la voz “fuentes”

V. Sujeto

VI. El artículo 43, CN, establece una garantía

1. Es una garantía

2. Razones por las que afirmo que debe ser considerada una garantía

3. Consecuencia de considerar al secreto como garantía

4. Caracterización de la garantía

VII. Garantía absoluta

1. Argumentos que permiten construir una presunción a favor de una garantía amplísima del secreto

2. Argumentos en favor de la información absoluta

3. El argumento de los peligros y riesgos y la interpretación constitucional previsora

4. Argumentos vinculados con situaciones de peligro o periodos de emergencia

Bibliografía (PDF)