Lecciones de los asuntos Pemex y Amigos de Fox, 1a. reimp.

CONTENIDO

Preliminares (PDF)

Introducción (PDF)

Marco teórico-jurídico de la fiscalización

Capítulo primero (PDF)

Breve historia de los casos

Capítulo segundo (PDF)

I. Pemex

II. Amigos de Fox

Exposición del voto particular en el caso Pemex

Capítulo tercero (PDF)

I. Deficiencia en el planteamiento de la litis

II. Falta de exhaustividad

III. ¿Cuándo una decisión es correcta? A propósito de la identificación del ilícito electoral y de las deficiencias procedimentales

IV. Análisis sobre la prueba y el fondo

V. Conclusión

Exposición del voto particular Amigos de Fox

Capítulo cuarto (PDF)

I. La falta más grave no es imputada ni sancionada: el sistema ilegal de financiamiento paralelo

II. Los grados de responsabilidad: culpa in vigilando y dolo in vigilando

III. Espacio temporal de la investigación

IV. Violaciones procedimentales

V. Falta de exhaustividad en la investigación

VI. Candidato y operadores del financiamiento paralelo no fueron parte de un procedimiento que concluyera en sanción

VII. Topes a gastos de campaña

VIII. Artículo 48, párrafos 1 y 13

IX. A falta de investigación, prorrateo

X. Sanciones débiles que no valoraron elementos relevantes

Veinte lecciones de los casos Pemex y Amigos de Fox

Capítulo quinto (PDF)

I. La revisión de los informes anua les y de campaña es insuficiente por sí misma para fiscalizar a los partidos y a las agrupaciones políticas nacionales

II. Es preciso fortalecer y proteger la capacidad de denuncia de irregularidades por parte de ciudadanos, simpatizantes y militantes de partidos

III. La exhaustividad de las investigaciones debe ser plena. ¿Cuánto debe investigarse?

IV. No existe claridad entre los actores políticos respecto a que la única vía de financiamiento se da a través de los partidos. ¿Cómo poner fin a los esquemas de financiamiento paralelo?

V. La necesidad de incrementar atribuciones de la autoridad electoral. ¿Cómo enfrentar la cultura de los secretos?

VI. La obligación de colaboración de autoridades y particulares durante las investigaciones

VII. El papel de los medios electrónicos de comunicación en el esquema de financiamiento paralelo. El artículo 48 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales

VIII. ¿Se puede sancionar con presunciones?

IX. Los criterios para sancionar

X. La impostergable transparencia

XI. ¿Debe seguir siendo el Instituto Federal Electoral el órgano fiscalizador?

XII. ¿Cómo distribuir la competencia entre los órganos electorales locales y el federal?

XIII. ¿Cuándo una decisión en materia de fiscalización es correcta?

XIV. ¿Puede sancionarse a candidatos y particulares por violaciones a las normas en materia de financiamiento?

XV. La necesidad de nuevas sanciones

XVI. ¿Se debe circunscribir la fiscalización a restricciones suspensivas o la caducidad?

XVII. Hacer frente a las deficiencias procedimentales

XVIII. La importancia de la prueba de informes

XIX. La temporalidad de las investigaciones