LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS EN MÉXICO

López Olvera, Miguel Alejandro

ISBN 9786070244681

 

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CONTENIDO

    Preliminares (PDF)

    Introducción (PDF)

    PRIMERA PARTE
    ASPECTOS GENERALES

    Capítulo primero (PDF)
    Antecedentes

      I. La Constitución Política de la Monarquía Española
        1. Aspectos generales
        2. Las responsabilidades de los funcionarios
      II. La Constitución de Apatzingán de 1814
        1. Aspectos generales
        2. Las responsabilidades de los funcionarios
      III. El Reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano de 1822
      IV. La Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824
        1. Aspectos generales
        2. Las responsabilidades de los funcionarios
      V. Las leyes constitucionales de 1836
      VI. Las Bases Orgánicas de la República Mexicana de 1843
        Las responsabilidades de los funcionarios
      VII. El Acta Constitutiva y de Reformas de 1847
      VIII. La Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857
        Las responsabilidades de los funcionarios
      IX. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de 5 de febrero de 1917, que reforma la de 1857
        Las responsabilidades de los funcionarios

    Capítulo segundo (PDF)
    Aspectos generales

      I. Sobre el término “responsabilidad”
      II. La persona y la responsabilidad
      III. El sistema federal de responsabilidades de los servidores públicos
        1. Aspectos generales
        2. Responsabilidad política
        3. Responsabilidad penal
        4. Responsabilidad civil
        5. Responsabilidad administrativa
        6. Responsabilidad resarcitoria
      IV. La corrupción
      V. El principio de reserva de ley
      VI. La hipernormatividad administrativa
      VII. La facultad reglamentaria y el Código de Ética de los Servidores Públicos
      VIII. El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
      IX. La responsabilidad en los estados y en el Distrito Federal

    Capítulo tercero (PDF)
    El servidor público

      I. La burocracia
      II. Empleo público y función pública
      III. Los trabajadores al servicio del Estado
      IV. Funcionarios, empleados y servidores públicos
        1. Funcionario y alto funcionario
        2. Funcionario y empleado público
        3. Servidor público
        4. Los notarios no son servidores públicos
      V. Servidores públicos por elección popular
      VI. Servidores públicos de base
        1. Aspectos generales
        2. Ingreso
        3. Formación
        4. Suspensión y terminación de la relación laboral
        A. Suspensión de la relación laboral
        B. Terminación de la relación jurídica
      VII. Servidores públicos de confianza
        1. Aspectos generales
        2. Ingreso
        3. Egreso
      VIII. Servicios profesionales que se prestan a la administración pública
      IX. Servicio civil o profesional de carrera
        1. Aspectos generales
        2. Órganos facultados
        A. Aspectos generales
        B. Consejo consultivo del sistema
        C. Comités técnicos de selección
        D. Comités técnicos de profesionalización
        3. Procedimiento de selección
        A. Inicio
        B. Publicación de la convocatoria pública y abierta
        C. Registro del aspirante
        D. Revisión curricular
        E. Exámenes de conocimientos y evaluaciones de habilidades
        F. Evaluación de la experiencia y valoración del mérito de los candidatos
        G. Entrevistas
        H. Determinación
        I. Derecho de veto del superior jerárquico
        J. Designación de ganador
        K. Concurso declarado desierto
        L. Expedición de nombramiento

    Capítulo cuarto (PDF)
    Principios

    Sección primera
    Notas preliminares

      I. Sobre los principios en general
      II. Sobre los principios generales del derecho
      III. Sobre los principios que rigen la actuación de los servidores públicos
      IV. Sobre los principios del procedimiento de responsabilidad administrativa

    Sección segunda
    Principios que rigen la actuación de los servidores públicos

      I. Legalidad
      II. Honradez
      III. Lealtad
      IV. Imparcialidad
      V. Eficiencia

    Sección tercera
    Principios del procedimiento de responsabilidad administrativa

      I. Respeto a la dignidad humana
        1. Alcance general
        2. Principio de bien común
        3. Principio de integridad
        4. Principio de rendición de cuentas
        5. Principio de entorno cultural y ecológico
        6. Principio de generosidad
        7. Principio de igualdad
        8. Principio de respeto
        9. Principio de liderazgo
      II. Pro persona
      III. Tutela administrativa efectiva
      IV. Debido proceso legal
      V. El procedimiento administrativo como garantía para el administrado
      VI. Seguridad jurídica
      VII. Audiencia
      VIII. Notificación del inicio del procedimiento
      IX. Formalismo moderado a favor del servidor público
      X. Oficialidad
      XI. Gratuidad
      XII. Economía procedimental
      XIII. Eficacia
      XIV. Celeridad
      XV. Publicidad
      XVI. Buena fe
      XVII. Derecho de ofrecer y desahogar pruebas
      XVIII. Oportunidad de alegar
      XIX. Dictada por autoridad competente
      XX. Fundamentación
      XXI. Motivación

    SEGUNDA PARTE
    LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA EN EL PODER EJECUTIVO

    Capítulo quinto (PDF)
    Organización del Poder Ejecutivo

      I. Aspectos generales
      II. Presidente de la República
      III. Las secretarías de Estado
        1. Secretaría de Gobernación
        2. Secretaría de Relaciones Exteriores
        3. Secretaría de la Defensa Nacional
        4. Secretaría de Marina
        5. Secretaría de Hacienda y Crédito Público
        6. Secretaría de Desarrollo Social
        7. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
        8. Secretaría de Energía
        9. Secretaría de Economía
        10. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
        11. Secretaría de la Función Pública
        12. Secretaría de Educación Pública
        13. Secretaría de Trabajo y Previsión Social
        14. Secretaría de la Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
        15. Secretaría de Turismo
        16. Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal

    Capítulo sexto (PDF)
    Aspectos generales del procedimiento administrativo

      I. Terminología
      II. Autoridad competente
      III. Avocación de facultades
      IV. Unidades de quejas o denuncia
      V. Investigación previa
        1. Queja o denuncia
        2. De oficio
      VI. Consecuencias de la investigación
        1. Abstención de llevar a cabo el procedimiento
        2. Prescripción
        3. Denuncia de delitos

    Capítulo séptimo (PDF)
    Etapas del procedimiento

      I. Aspectos generales
      II. Notificación
      III. Audiencia
        1. Consecuencias de la comparecencia
        2. Consecuencias de la no comparecencia
      IV. Pruebas
      V. Alegatos
      VI. Resolución
      VII. Caducidad

    TERCERA PARTE
    LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA EN EL PODER LEGISLATIVO

    Capítulo octavo (PDF)
    Organización del Poder Legislativo

      I. Aspectos generales
      II. Organización general de las cámaras
      III. Cámara de Diputados
      IV. La Auditoría Superior de la Federación
      V. Cámara de Senadores

    Capítulo noveno (PDF)
    Procedimiento administrativo

      I. Aspectos generales
      II. Autoridad competente
      III. Inicio
        1. Queja o denuncia
        2. De oficio
      IV. Investigación previa
      V. Prescripción
      VI. Notificación
      VII. Audiencia
      VIII. Pruebas
      IX. Alegatos
      X. Resolución
      XI. Medidas cautelares
      XII. Restitución del servidor público

    CUARTA PARTE
    LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA EN EL PODER JUDICIAL

    Capítulo décimo (PDF)
    Organización del Poder Judicial

      I. Aspectos generales
      II. Suprema Corte de Justicia de la Nación
      III. Consejo de la Judicatura Federal
      IV. Tribunales unitarios de circuito
      V. Tribunales colegiados de circuito
      VI. Juzgados de distrito
      VII. Jurado Federal de Ciudadanos
      VIII. Tribunal Electoral

    Capítulo decimoprimero (PDF)
    Procedimiento administrativo

      I. Introducción
      II. Autoridad competente
      III. Investigación
      IV. Inicio del procedimiento
      V. Trámite del procedimiento
      VI. Suspensión del procedimiento
      VII. Sanciones
      VIII. Resoluciones
      IX. Reposición del procedimiento
      X. Ejecución de sanciones
      XI. Medidas cautelares

    QUINTA PARTE
    LA TUTELA CAUTELAR

    Capítulo decimosegundo (PDF)
    Medidas cautelares

      I. Explicación preliminar
      II. Características
        1. Instrumentalidad
        2. Provisionalidad
        3. Urgencia
        4. Variabilidad
        5. Homogeneidad
        6. Proporcionalidad
      III. Presupuestos
        1. Órgano competente
        2. Fundamentación
        3. Motivación
        A. Verosimilitud del derecho
        B. Peligro en la demora
        C. El interés social y el orden público
        4. La garantía

    Bibliografía (PDF)

 
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